西南油气田公司地质灾害风险全域筛查

招标公告

招标编号：ZY25-XN213-FW1329-01

1. 招标条件 

本招标项目 西南油气田公司地质灾害风险全域筛查 已由******有限公司西南油气田分公司输气管理处批准建设，招标人为******有限公司西南油气田分公司输气管理处。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围 

2.1 招标项目名称：西南油气田公司地质灾害风险全域筛查。

2.2 项目概况：

根据公司《关于下达2025年地质灾害风险筛查及重点管道综合评估项目计划的通知》（司生运〔2025〕15号），对西南油气田公司全域5000个场站及62000公里管线开展地质灾害风险筛查。通过4次光学遥感影像地质灾害风险分析实现区域内地质灾害隐患的精准识别与早期发现；基于4次普查结果，对识别的重点隐患区域开展无人机精细航测、地面实地详查及高精度气象驱动下的致灾因素分析，深入研判地质灾害体发育状态、规模与威胁范围，科学评估其风险等级，并据此提出具有针对性的风险防控措施建议，最终为公司安全生产和高质量发展提供有力保障。

2.3 招标范围：

本项目旨在综合运用多模态传感数据融合技术和人工智能技术，对西南油气田公司全域5000个场站及62000公里管线开展4次地质灾害风险筛查工作。

通过高精度光学遥感影像数据，对全域管线进行4次地质灾害风险初步筛查；在此基础上，对初筛出的重点风险点区域进一步融合基于遥感影像的详细判识、无人机航测高精度建模、地面专业团队实地详查以及空间分辨率高的精准气象格点预报（实现点对点预警）等多元技术，获取更为精细化的数据分析结果，包括地质灾害隐患点（如山体滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降等）及其发育动态趋势，科学评估其风险等级和潜在危害程度。最终，根据不同级别的风险点和灾害类型特征，制定并落实差异化的精准防控措施。

主要工作包括多模态数据获取（光学数据、气象数据、无人机等数据源），多模态数据处理与分析，基于人工智能的地质隐患智能识别、解译与数据解算，野外调查复核，精度分析及评估等，最终形成分析报告和灾害点数据库等成果。

标段（标包）划分：1个标段。

2.4 本项目最高投标限价： 292.825万元（含税，暂定含6 %增值税。超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：西南油气田分公司所辖场站、管线，主要在四川、重庆、云南、贵州等地。

2.6 服务期限：合同签订生效之日起至2025年12月31日。

2.7 质量标准：满足《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T 0221-2006）、《地质灾害监测数据通信技术要求》（DZ/T 0450-2023）、《地质灾害监测预警数据库建设规范》（DZ/T 0442-2023）、《地质灾害网格化管理数据规范》（DB42/T 1794-2021）、《低空数字航空摄影规范》（CH/Z 3005-2010）、《地质灾害勘查规范》（DZ/T 0218-2020）、《油气管道地质灾害防护技术规范》（GB/T 40702-2021）、《油气管道地质灾害风险管理技术规范》（SY/T 6828-2017）、《地质灾害防治单位资质管理办法》（自然资源部令第8号）、《三维地理信息模型数据规范》（CH/T 9016-2012）、《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T 14394-2008）、《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T 1016-2016）等国家现行标准规范要求，未尽事宜以具体合同要求为准。

2.8 定标原则（授标原则）：

中标人数量最多为1家。有效投标人大于等******委员会认定是否具有竞争性，如具备竞争性则推荐所有有效投标人为中标候选人；如不具备竞争性则否决所有投标，本次招标失败。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求******委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假******委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求 

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

不接受联合体投标。

不允许分包。

不允许代理商投标。

*3.资质要求：

投标人须具备行政主管部门颁发的测绘乙级（专业类别包含测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地理信息系统工程）及以上资质证书（提供证书复印件）。

*4人员资格和要求：

投标人须委派项目负责人1人（提供项目负责人的社保证明，社保证明文件在有效期内且必须证明该项目负责人为投标单位人员）；投标人须承诺承担本项目测绘工作的技术和质检负责人等关键岗位须由注册测绘师充任。

*5.机具设备要求：

无要求。

*6.业绩要求:

近年（ 2022 年 6 月 1 日至投标截止时间）已完成不少于  2  个类似项目。类似项目：  地质灾害测绘类相关业绩 ，业绩证明材料：（1）提供合同扫描件，应体现出服务期限、服务内容等；（2）提供结算发票扫描件。

*7.财务要求：

投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。  

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2020年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能******法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（******）列入严重违法失信企业名单。

******法院在“信用中国”网站（******）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在******委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：（1）投标人须承诺所有拟派人员未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员；投标人须承诺按照招标人具体项目需要增派人员，并及时将增派人员相关资料报招标人审核，人员相关条件不低于原拟派人员。（2）投标人须提供承诺书，承诺从投标之日起至投标有效期******有限公司在评标前发出的“黄牌”警告期以及被纳入“黑名单”执行期内。  

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取 

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2025 年 9 月 3 日至 2025 年 9 月 8 日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：******/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：******/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为 200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：******“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交 

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）  2025 年 9 月 24 日 08 时 40 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前须提交投标保证金 5 万元。   

6. 发布公告的媒介 

本次招标公告在中国石油招标投标网(******)上发布。

******有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

7. 联系方式 

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：******14

******有限公司

能源一号网站邮箱：******

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

******有限公司西南分公司　　　　

******有限公司招标中心西南分中心）

                                       2025 年 9 月 2 日